为深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神,全面贯彻落实中央、省委经济工作会议,农村工作会议,国发〔2022〕2号文件和全国林业草原工作会议精神,总结2021年全省林业工作,分析当前工作形势,安排部署2022年工作。2月9日,2022年全省林业工作会议在贵阳召开,以进一步统一思想,明确目标,狠抓落实,全面推动林草事业高质量发展。
国家林草局驻贵阳专员办专员李天送,省自然资源厅厅长周文,省纪委省监委派驻第十八纪检组组长何文德,省林业局局长胡洪成,副局长向守都、傅强、缪杰,一级巡视员张富杰,二级巡视员葛木兰、张乃春等出席会议。省军区、省武警总队、省发展改革委、省教育厅、省财政厅等省绿化委员会成员单位,国家林草局驻贵阳专员办,各市(州)林业局局长,省林业局机关各部门、各直属单位主要负责同志参加会议,各市(州)、县(市、区、特区)林业局以及绿化委员会全体成员单位以视频连线方式参加会议。
会上,国家林草局驻贵阳专员办专员李天送对贵州省林草工作提出了宝贵建议。他指出,2021年贵州省林业系统以新理念为引领,按照省委、省政府围绕“四新”主攻“四化”的战略部署,以高质量发展为统揽,全力推动工作重心转移,贵州林草事业进入向生态要质量、向资源要效益、向市场要项目的崭新发展阶段。聚焦新抓手的打造,以全面实行林长制为引擎,全方位推动林草资源保护工作,同时全力推进特色林业产业和林下经济发展,巩固脱贫攻坚成果及乡村振兴成效得到了国家林草局的通报表扬。紧抓新突破的示范,在全国率先全面推进树种结构调整和野生植物迁地保育体系的建设,国家储备林建设及融资放款均居全国第一,森林火灾受害率及林业有害生物成灾率远远低于国家控制指标,形成了许多典型经验。李天送指出,贵州生态文明建设具有“高要求、高起点、高强度”的特点,必须要以更加坚强的决心、更加务实的举措牢牢守好发展和生态两条底线。要切实发挥林长制的导向作用,高度重视涉林资金兑现工作,持续抓好松材线虫病疫情防控和森林防火,坚决打击违法违规破坏森林资源行为,深入开展生物多样性保护工作,牢固树立生态优先、绿色发展导向,统筹山水林田湖草系统治理,不断做好绿水青山就是金山银山这篇大文章。国家林草局驻贵阳专员办也将进一步发挥好桥梁作用,一如既往的支持贵州林草事业发展,积极助力贵州生态文明建设出新绩。
省自然资源厅厅长周文在讲话中充分肯定了2021年全省林业各项工作,对提升全省生态文明建设水平作了要求。她指出,全省自然资源系统和林业系统要进一步提高政治站位,勇担使命、认真履职,不断地提高资源的保护、管理、利用的能力。一是统筹山水林田湖草系统治理,科学推进国土绿化、石漠化综合治理等自然生态系统保护修复工程,不断提高保护修复系统治理的质量和效率。二是加大生态系统保护力度,切实守好生态安全红线,持续加强现有的森林、草原、湿地、野生动植物及生物多样性的保护。三是要把发展林下经济作为纵深推进农村产业革命的重要突破口,全力推动林下经济实现质量提升、结构优化、效率提高;要做大做强特色林业产业,推动一二三产融合发展。四是积极推动林业改革创新,深化林长制建设,促进国有林产林权流转交易、地方公益林调整等领域的政策制度创新,建立健全林业碳汇等生态产品价值实现机制。五是协同做好用地服务保障,进一步依法依规抓好建设项目用地的审查和林地审核,推动用地用林的审批效率提升,推动全省重大项目早日落地实施。六是持续抓好林草实数据融合对接,完善形成常态化、规范化、长效化的数据协商对接机制,深化森林资源管理。周文要求,全省自然资与系统和林业系统要建立更加紧密的信息联络机制,更加畅通的工作协调渠道,不断提高工作效率,共走绿色发展的新道路,共谱密切合作的新篇章。
省林业局党组书记、局长胡洪成全面总结了2021年全省林业工作情况。他指出,过去一年来,全省林业系统全面落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署,全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,全力围绕“四新”主攻“四化”,实现了“八个第一”,达成了“六个突破”,闯出了“四个率先”,取得了“五个成效”,实现了“十四五”良好开局。一是创造绿色新成效,全年实施退耕还林面积299万亩、治理石漠化面积640平方公里、实施国储林项目215万亩、国储林全年融资放款118亿元、草原综合植被盖度提升至88.5%、全年种植皂角89.3万亩、刺梨210万亩、方竹228万亩,均居全国第一。二是描绘绿色新蓝图,在森林质量提升的政策构建、国家公园创建工作、林业碳汇工作、林业行政审批服务水平、林业法治建设、林业治理能力和治理体系建设取得较大突破。三是开辟绿色新路径,在全国率先创立林下经济统计口径和统计方法、率先推出“贵州林木种苗APP管理”模式、率先创建省级森林康养公共品牌、率先推出林业科技“线上线下”科普宣传新模式。四是推进绿色新发展,国土绿化取得新成效,完成营造林361万亩,全省森林覆盖率达到62.12%,森林生态服务功能价值达到8783亿元/年;生态底线取得新成效,查办野生动物案件531件,实施草原生态修复30.69万亩,编制松材线虫病疫情防控5年攻坚行动方案,完成疫木除治面积1.94万亩;林业产业振兴取得新成效,全省林下经济发展面积达2800万亩,国家级林下经济示范基地达30家,成竹子、油茶、花椒、皂角特色林业产业基地新造和改培292万亩,全省林业产业总产值达到3719亿元;林业体制改革取得新成效,出台《关于支持工商企业等社会资本流转集体林地经营权的办法》,印发《关于加快推进贵州公益林补偿收益权质押贷款的指导意见》和《贵州省重点生态区位人工商品林赎买改革试点(2021-2025年)工作方案》;保障能力取得新成效,编制了《贵州省“十四五”林业草原保护发展规划》,配套10个专项规划,形成了“1+10”规划体系,同时争取中央林业项目资金64.61亿元,完成招商引资到位资金156.7亿元,政府投资基金放款3.61亿元。
胡洪成强调,2022年将召开党的二十大和省第十三次党代会,也是实施“十四五”规划、推动高质量发展的深化之年,做好明年全省林业工作意义十分重大。全省林业系统要认真贯彻《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,按照“一二三四”总体思路,坚持以高质量发展统揽全局,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,牢牢守好发展和生态两条底线,围绕“四新”主攻“四化”,坚持稳字当头、稳中求进,坚持问题导向、改革创新,全力巩固脱贫攻坚成果,全力助推乡村振兴,全力推动工作重心从绿化扩面向提质增效转移,大力实施森林资源、保护体系、林业产业、治理体系、项目建设“五个提质增效行动”,转变作风、狠抓落实,大胆地闯,勇敢地试,积极地干,奋力地拼,推动全省林业高质量发展取得更大成效。到2022年底,完成营造林275万亩,石漠化综合治理600平方公里,草原生态修复20万亩,完成国储林180万亩。特色林业产业新造和改培142万亩,林下经济发展面积达到2900万亩,完成林业投资168亿,实现林业总产值4000亿元。实现森林覆盖率达到62.8%左右,完成树种结构调整30万亩,特色林业产品加工率提升8%,松材线虫病疫情监测面积实现全覆盖,林业有害生物成灾率控制在2‰以下,森林火灾受害率控制在0.8‰以下。